Положение
об Экспертно-консультативном совете
при Председателе Счетной палаты
Российской Федерации

1. Общие положения
1.1. Экспертно-консультативный совет при Председателе Счетной палаты Российской Федерации (далее - Экспертный совет) является постоянно действующим экспертным консультативным органом.
1.2. В своей деятельности Экспертный совет руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "О Счетной палате Российской Федерации", другими законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением.
1.3. Экспертный совет осуществляет свою деятельность на основе принципов законности, объективности, независимости и гласности.
1.4. Все члены Экспертного совета осуществляют свою деятельность на безвозмездной основе.
1.5. Экспертный совет не является юридическим лицом.
1.6. Экспертный совет имеет бланки установленного образца, символику, печать и штампы, утверждаемые председателем Экспертного совета.
1.7. Местонахождение Экспертного совета - город Москва, Смоленский бульвар, дом 19.
2. Основные цели и задачи Экспертного совета
2.1. Экспертный совет создается в целях содействия повышению эффективности экспертно-аналитической деятельности Счетной палаты Российской Федерации и формированию научно обоснованной государственной политики в области финансового контроля.
2.2. Задачами Экспертного совета являются:
экспертно-консультативная помощь в осуществлении контроля за исполнением доходных и расходных статей федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных и целевых бюджетных фондов;
научно-методическая помощь в определении целесообразности и эффективности расходов бюджетных средств и использования федеральной собственности;
проведение независимой экспертной оценки эффективности операций по управлению и распоряжению государственным имуществом, в том числе имуществом Российской Федерации за рубежом, с объектами интеллектуальной собственности и подготовка предложений по контролю за их использованием;
экспертно-консультативная помощь в оценке обоснованности доходных и расходных статей проектов федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных и целевых бюджетных фондов;
консультативная, научно-методическая и иная помощь в финансовой экспертизе проектов федеральных законов, законодательных актов субъектов Российской Федерации, регламентирующих организацию и осуществление финансового контроля, а также нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, предусматривающих расходы, покрываемые за счет средств федерального бюджета, или влияющих на формирование и исполнение федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных и целевых бюджетных фондов;
содействие в комплексном анализе выявленных отклонений от установленных показателей федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных и целевых бюджетных фондов, а также в подготовке предложений, направленных на их устранение и совершенствование бюджетного процесса в целом;
экспертно-консультативная помощь в контроле за законностью и своевременностью движения средств федерального бюджета, средств государственных внебюджетных и целевых бюджетных фондов в Центральном банке Российской Федерации, банках и иных финансово-кредитных учреждениях Российской Федерации, где имеются счета федеральных органов государственной власти, государственных внебюджетных и целевых бюджетных фондов;
консультативная и методическая помощь в подготовке предложений Председателю Счетной палаты Российской Федерации по вопросу контроля за исполнением решений Коллегии Счетной палаты Российской Федерации;
содействие в совершенствовании работы Счетной палаты Российской Федерации, разработке предложений о новых направлениях ее деятельности в соответствии с задачами развития государства и изменениями социально-экономической ситуации в стране;
методическая помощь в организации взаимодействия Счетной палаты Российской Федерации с федеральными органами государственной власти, осуществляющими контрольные функции;
помощь в подготовке ежегодного отчета, представляемого Счетной палатой Российской Федерации Совету Федерации и Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;
распространение информации о научно-методических разработках Счетной палаты Российской Федерации и членов Экспертного совета.
3. Основные направления деятельности Экспертного совета
3.1. Экспертный совет осуществляет свою деятельность по следующим основным направлениям:
контроль за формированием и исполнением доходов федерального бюджета;
контроль за приватизацией и управлением государственной собственностью;
контроль за расходами федерального бюджета на международную деятельность;
контроль за государственным долгом, банковской системой, Центральным банком Российской Федерации, кредитно-финансовыми учреждениями и финансовыми рынками;
контроль за расходами федерального бюджета на общегосударственные вопросы, предупреждение и ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий и расходов федерального бюджета субъектами Российской Федерации, входящими в Центральный федеральный округ;
контроль за расходами федерального бюджета на национальную безопасность и правоохранительную деятельность;
контроль за расходами федерального бюджета на обеспечение национальной обороны;
контроль за расходами федерального бюджета на воспроизводство минерально-сырьевой базы, сельское хозяйство и рыболовство, водные ресурсы, лесное хозяйство и охрану окружающей среды;
контроль за расходами федерального бюджета на промышленность, энергетику и строительство, дорожное хозяйство, транспорт, жилищно-коммунальное хозяйство, связь и информатику;
контроль за расходами федерального бюджета на науку, образование и здравоохранение и за бюджетом Федерального фонда обязательного медицинского страхования;
контроль взаимоотношений федерального бюджета с бюджетами других уровней;
контроль за расходами федерального бюджета на социальную политику, культуру, кинематографию, средства массовой информации, за бюджетами Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации.
3.2. Решения о внесении изменений в основные направления деятельности принимаются председателем Экспертного совета.
4. Состав Экспертного совета
4.1. Экспертный совет формируется из специалистов, имеющих опыт профессиональной деятельности в области государственного управления, государственного контроля, экономики, финансов, права, представителей научных организаций, экспертов и специалистов в отдельных областях знаний.
Персональный состав Экспертного совета утверждается приказом Председателя Счетной палаты Российской Федерации.
4.2. Экспертный совет возглавляет председатель Экспертного совета - Председатель Счетной палаты Российской Федерации.
4.3. Председатель Экспертного совета:
осуществляет единоличное руководство работой Экспертного совета;
утверждает персональный состав Экспертного совета;
утверждает планы работы Экспертного совета;
определяет основные направления деятельности Экспертного совета;
издает распоряжения по вопросам деятельности Экспертного совета;
принимает решения о создании структурных подразделений Экспертного совета, в том числе региональных отделений;
назначает и освобождает от обязанностей ответственного секретаря Экспертного совета и заместителя ответственного секретаря Экспертного совета;
назначает и освобождает от обязанностей членов президиума Экспертного совета, руководителей структурных и региональных подразделений.
4.4. Ответственный секретарь Экспертного совета является заместителем председателя Экспертного совета.
4.5. Ответственный секретарь Экспертного совета:
организует текущую деятельность Экспертного совета;
координирует деятельность членов Экспертного совета;
организует контроль за исполнением распоряжений председателя Экспертного совета;
осуществляет подготовку плана основных мероприятий Экспертного совета на полугодие (год) и представляет его на утверждение председателю Экспертного совета;
осуществляет подготовку отчета о деятельности Экспертного совета за прошедшее полугодие (год) и представляет его председателю Экспертного совета для утверждения на общем заседании Экспертного совета;
согласовывает с председателем Экспертного совета дату, время и место заседания Экспертного совета, представляет для утверждения повестку дня заседания;
информирует членов Экспертного совета об утвержденных планах работы Экспертного совета, а также о дате, времени, месте и повестке дня заседания Экспертного совета;
принимает от членов Экспертного совета обращения, рекомендации и предложения по вопросам текущей и перспективной работы для рассмотрения и доклада председателю Экспертного совета;
формирует и представляет на утверждение председателю Экспертного совета персональный состав президиума Экспертного совета, комиссий и рабочих групп;
по согласованию с председателем Экспертного совета организует взаимодействие с федеральными органами государственной власти, общественными и научными организациями;
осуществляет общее руководство секретариатом Экспертного совета;
организует документооборот и хранение бланков Экспертного совета;
является членом президиума Экспертного совета.
Ответственный секретарь Экспертного совета может иметь заместителя.
4.6. Заместитель ответственного секретаря Экспертного совета:
совместно с руководителем секретариата Экспертного совета осуществляет подготовку плана основных мероприятий Экспертного совета на полугодие (год) и представляет его для рассмотрения ответственному секретарю Экспертного совета;
осуществляет текущий контроль за исполнением плана основных мероприятий Экспертного совета на полугодие (год) и своевременностью представления членами президиума Экспертного совета  предусмотренных планом аналитических материалов;
принимает участие в подготовке отчета о деятельности Экспертного совета за прошедшее полугодие (год);
информирует членов Экспертного совета об утвержденных планах работы Экспертного совета;
осуществляет подготовку и проведение организационных мероприятий, проводимых Экспертным советом в соответствии с планом основных мероприятий и поручениями  председателя (ответственного секретаря) Экспертного совета;
по поручению ответственного секретаря Экспертного совета принимает от членов Экспертного совета обращения, рекомендации и предложения по вопросам текущей и перспективной работы для рассмотрения и доклада ответственному секретарю Экспертного совета;
является членом президиума Экспертного совета.
4.7. Оперативное   взаимодействие с членами Экспертного совета осуществляет секретариат Экспертного совета.
Руководитель секретариата Экспертного совета является членом президиума Экспертного совета и осуществляет свою деятельность под руководством ответственного секретаря Экспертного совета.
Руководитель секретариата Экспертного совета:
организует текущую деятельность секретариата Экспертного совета;
поддерживает постоянное взаимодействие с членами Экспертного совета;
осуществляет текущий контроль за исполнением распоряжений председателя Экспертного совета и указаний ответственного секретаря Экспертного совета;
является главным редактором бюллетеня «Финансовый эксперт» Экспертного совета и организует работу по выпуску бюллетеня;
осуществляет подготовку проекта плана основных мероприятий Экспертного совета на полугодие (год) и представляет его на рассмотрение ответственному секретарю Экспертного совета;
организует работу секретариата Экспертного совета по подготовке и проведению организационных мероприятий, проводимых Экспертным советом в соответствии с планом основных мероприятий и поручениями  председателя (ответственного секретаря) Экспертного совета;
лично осуществляет подготовку отчета о деятельности Экспертного совета за прошедшее полугодие (год) и представляет его ответственному секретарю Экспертного совета для рассмотрения;
готовит предложения о дате, времени и месте заседания Экспертного совета, представляет для рассмотрения повестку дня заседания;
информирует членов Экспертного совета о распоряжениях и указаниях председателя (ответственного секретаря) Экспертного совета, а также о дате, времени, месте и повестке дня заседания Экспертного совета;
принимает от членов Экспертного совета обращения, рекомендации и предложения по вопросам текущей и перспективной работы для рассмотрения и доклада ответственному секретарю Экспертного совета;
готовит предложения по персональному составу Экспертного совета, комиссий и рабочих групп, организует работу секретариата Экспертного совета по подготовке проектов приказов Председателя Счетной палаты Российской Федерации и распоряжений председателя Экспертного совета;
готовит лично и организует работу секретариата Экспертного совета по подготовке документов, документообороту и хранению бланков Экспертного совета;
поддерживает постоянное взаимодействие с сотрудниками Счетной палаты Российской Федерации по вопросам деятельности Экспертного совета.
4.8. По наиболее сложным и актуальным проблемам деятельности Экспертного совета председателем Экспертного совета могут образовываться комиссии и рабочие группы.
4.9. Кандидатуры руководителя и членов комиссии (рабочей группы)
утверждаются распоряжением председателя Экспертного совета по предложению ответственного секретаря Экспертного совета.
4.10. По результатам деятельности комиссии (рабочей группы) на имя председателя Экспертного совета готовится письменный отчет, который утверждается на специальном заседании Экспертного совета.
4.11. Президиум Экспертного совета является постоянно действующим коллегиальным органом Экспертного совета.
4.12. В состав президиума входят члены Экспертного совета, координирующие работу по основным направлениям деятельности Экспертного совета, ответственный секретарь, заместитель ответственного секретаря, руководитель секретариата Экспертного совета и иные лица, назначаемые распоряжением председателя Экспертного совета.
4.13. В обязанности члена президиума Экспертного совета входят:
организация работы по закрепленному основному направлению деятельности Экспертного совета, персонально определяемому председателем Экспертного совета;
планирование работы соответствующего направления деятельности Экспертного совета на полугодие (год);
своевременное предоставление руководителю секретариата Экспертного совета аналитических материалов, предусмотренных планом основных мероприятий Экспертного совета и поручениями председателя (ответственного секретаря) Экспертного совета;
взаимодействие с членами Экспертного совета по вопросам проведения экспертиз и подготовки заключений по соответствующему направлению деятельности Экспертного совета;
предоставление информации и материалов по соответствующему направлению деятельности ответственному секретарю Экспертного совета для анализа и дальнейшего доклада председателю Экспертного совета;
осуществление иных действий.
5. Основные права и обязанности членов Экспертного совета
Члены Экспертного совета:
принимают участие в реализации задач Экспертного совета в рамках одного или нескольких направлений деятельности Экспертного совета, закрепляемых за ними (по согласованию);
принимают участие в работе Экспертного совета в соответствии с текущими и перспективными планами работы Экспертного совета, а также распоряжениями и поручениями председателя Экспертного совета;
вносят предложения в текущие и перспективные планы работы Экспертного совета;
принимают участие в заседаниях Экспертного совета и работе в составе его комиссий и рабочих групп;
принимают меры по сохранению конфиденциальности информации, полученной в рамках работы Экспертного совета;
осуществляют работу с материалами, предоставленными им в рамках деятельности Экспертного совета, за исключением информации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну;
в случае выхода из состава Экспертного совета возвращают все полученные для работы материалы, связанные с деятельностью Экспертного совета, а также удостоверение  члена Экспертного совета и бланки Экспертного совета.
6. Структурные подразделения Экспертного совета
6.1. В составе Экспертного совета могут создаваться структурные подразделения, в том числе региональные отделения.
6.2. Решения о создании структурных подразделений Экспертного совета и назначении их руководителей утверждаются распоряжением председателя Экспертного совета.
6.3. Структурные подразделения Экспертного совета действуют на основании положений, утверждаемых председателем Экспертного совета.
7. Организация работы Экспертного совета
7.1. Экспертный совет строит свою работу на основе текущих и перспективных планов.
7.2. Текущие  и перспективные планы работы Экспертного совета составляются с учетом потребности Счетной палаты Российской Федерации в экспертной, консультативной, научно-методической и иной помощи Экспертного совета.
7.3. Члены Экспертного совета в инициативном порядке могут вносить предложения по  вопросам формирования планов работы Экспертного совета. Предложения подаются в письменном виде заместителю ответственного секретаря Экспертного совета или непосредственно ответственному секретарю Экспертного совета для анализа, обобщения и последующего доклада председателю Экспертного совета.
7.4. План основных мероприятий Экспертного совета составляется на полугодие (год) и утверждается председателем Экспертного совета.
7.5. Отчет о деятельности Экспертного совета за полугодие (год) представляется ответственным секретарем Экспертного совета в письменном виде председателю Экспертного совета и утверждается на общем заседании Экспертного совета.
8. Порядок проведения заседаний Экспертного совета
8.1.   Заседания Экспертного совета могут быть общими и специальными.
8.2. Общее  заседание  Экспертного  совета с  приглашением  всех  его членов проводится, как правило, один раз в полугодие.
8.3. Дата, время, место проведения и повестка дня общего заседания Экспертного совета определяются председателем Экспертного совета.
Информация о дате, времени и месте проведения общего заседания Экспертного совета доводится до всех его членов.
8.4. На общее заседание Экспертного совета могут быть приглашены лица, не входящие в его состав.
Список лиц, приглашенных на общее заседание Экспертного совета, определяется председателем Экспертного совета.
8.5. В случае необходимости по решению председателя Экспертного совета могут проводиться специальные заседания Экспертного совета.
8.6. Дата, время, место проведения и повестка дня специального заседания Экспертного совета, а также персональный состав его участников определяются председателем Экспертного совета.
8.7. На специальные заседания Экспертного совета могут приглашаться по согласованию сотрудники Счетной палаты Российской Федерации.
9. Заключительные положения
9.1. Организационно-техническое и информационное обеспечение Экспертного совета осуществляет аппарат Счетной палаты Российской Федерации.
9.2. За активное участие в работе Экспертного совета, добросовестное выполнение своих обязанностей и высокий профессионализм в экспертно-аналитической деятельности члены Экспертного совета могут поощряться в порядке, устанавливаемом Председателем Счетной палаты Российской Федерации.
9.3. Членам Экспертного совета выдаются удостоверения установленного образца.

       Председатель                                                                                                  С.В.Степашин